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消除火灾保平安
来源: | 作者:pro782345b3 | 发布时间: 2015-06-17 | 858 次浏览 | 分享到:
    近年来,莱芜市公安消防支队以提高执法、作战、保障能力为目标,狠抓火灾隐患专项治理、消防勤务模式创新、部队纪律作风建设、消防基础设施建设等重点工作,开展了一次次行之有效的专项行动,推出了一系列独具特色的创新举措,实现了全市消防安全形势和消防部队安全稳定。
    落实三项责任,夯实消防安全工作坚实基础
    .落实政府责任,将消防安全纳入全市工作布局谋划
    .落实社会单位责任,提升单位责任意识和自查自纠能力
    .落实派出所责任,提高派出所民警消防监督管理水平
    心中有责任,才会有担当。为强化消防安全基层基础工作,莱芜市公安消防支队提请市政府落实部门消防安全责任、督促落实社会单位主体责任、督促派出所落实监管责任,严格问责,推动全社会落实消防安全责任。
    “消防安全工作不能仅靠消防部门单打独斗,必须紧紧依靠党委政府、社会单位、公安机关,群策群力,齐抓共管,才能打赢消防安全保卫仗。”莱芜市公安消防支队支队长刘卫华说。
    3月17日,莱芜市政府出台《消防安全管理职责分工和问责办法》,明确了全市各级各部门的消防安全管理职责及追责办法,全力推动消防安全责任落实。该办法明确了政府统一领导下的消防责任体系,特别是规定了各级政府要将消防安全工作纳入本级国民经济和社会发展计划、政府年度目标责任考核和社会治安综合治理考核内容,将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划并负责组织实施。同时对发改、教育、科技等30个市直属部门的消防工作职责进行明确规定。
    1月5日,莱芜市公安消防支队组织举办市级消防安全重点单位培训班。授课人员针对冬春季节火灾防控重点,详细解读了重点单位做好自身消防安全管理需要注意的事项,强调了单位落实消防安全主体责任、完善内部消防安全管理机制和加强员工消防安全教育培训的重要性和必要性。
    5月27日,莱芜市公安消防支队组织召开全市火灾隐患高危单位及市级消防安全重点单位培训班,督促单位消防安全责任人、管理人认真落实消防安全主体责任,积极开展消防安全评估、电气火灾监控等工作,进一步提高自防自救能力。
    为督促落实社会单位主体责任,莱芜市公安消防支队积极推动消防安全重点单位落实“户籍化”管理措施,实现重点单位安全自查、隐患自除、责任自负,夯实火灾防控基础。
    为提升单位内部消防安全责任意识和自查自纠能力,他们分层次对社会单位消防安全责任人、管理人开展培训,先后举办培训班7期,培训5 85人次,有效提高了单位自防自救能力。
    莱芜市公安消防支队还通过综合研判社会单位消防安全评估结果、消防行政许可情况、火灾隐患整改情况、维护保养和电气火灾检测报告等消防安全状况,实行“红、黄、绿”三色预警机制。他们依据“红、黄、绿”三色预警情况,确定消防监督检查的重点和频次。绿色等级单位存在的火灾隐患自行整改,消防部门对整改情况进行抽查;黄色等级单位存在的火灾隐患由消防部门跟踪整改,并对整改情况进行检查,对抽查或检查不合格的单位,提高预警等级并依法追究责任;红色等级单位存在的火灾隐患,在追究相关责任人法律责任的基础上,由消防部门采取约谈单位主要负责人、提请政府挂牌督办等形式加以整改。另外,消防部门还对隐患尚未整改完毕的单位进行常态警示,直至消除隐患,力保火灾隐患整改率达到100% o
    派出所作为基层消防工作的重要力量,对做好辖区消防安全工作、有效预防火灾事故起着十分重要的作用。由于派出所消防工作起步较晚,需要消防部门加大对派出所消防工作的指导力度,使其充分发挥职能作用,加快消防工作的社会化进程。为督促落实派出所监管责任,莱芜市公安消防支队提请莱芜市公安局印发《关于进一步加强公安派出所消防监督工作规范化建设的意见》,明确派出所监管职责和范围。每月对派出所消防监督工作进行全面网上检查和实地抽查,以市公安局名义下发督查通报,纳入公安机关绩效考核。
    1月5日至9日,莱芜市公安消防支队采取统一授课、实地指导检查单位、现场观摩学习的形式,组织开展公安派出所消防监督执法培训,重点讲解《公安派出所消防监督检查规定》等有关文件和消防监督执法业务知识;在消防监督人员指导下,组织派出所专(兼)职消防民警到社会单位进行实地消防检查,现场答疑解惑,提高业务水平。他们还建立了“一火双查”措施,每月以市消防安全委员会名义下发火灾处理情况通报,对火灾事故单位主体责任和消防监督员、派出所专(兼)职消防民警的监管责任实施倒查。
    深化三项整治,强化对火灾事故的源头防控
    .深化劳动密集型企业消防安全专项整治,筑牢企业“防火墙”
    .全面推进消防安全三项重点专项治理,围绕重点严查整改
    .开展夏季消防检查,严防死守保安全
      “面对全市经济社会快速发展给消防安全工作带来的新挑战,该支队在狠抓常态化隐患排查整治的基础上,突出重点,扎实开展火灾隐患排查整治专项行动,确保全市火灾形势持续平稳。”
刘卫华支队长表示。
    维达纸业(山东)有限公司现有员工315人,主要从事生产经营高档生活用纸系列产品,是莱芜市较为典型的劳动密集型企业。记者在该公司看到,厂区内消防通道标识明晰、畅通无阻;生产车间内,灭火器、消防水带一应俱全;仓储库房内,自动寻的射流灭火系统居高临下,随时准备应对突发火灾事故。自劳动密集型企业消防安全专项整治活动开展以来,在莱芜消防部门的指导下,这家公司按照“安全标准化、监管流程化、基础信息化、岗位责任化”的要求,本着预防为主、防消结合、加强宣传的原则,通过开展消防安全培训教育、疏散逃生演练等形式,有效提高了每位员工的消防安全意识和能力。
    在劳动密集型企业消防安全专项整治工作中,莱芜市全面落实政府主导、消防主推、部门包片、单位包干机制,形成整治合力,筑牢劳动密集型企业“防火墙”。莱芜市公安消防支队在去年进行动员部署、组织各级各部门开展排查摸底的基础上,今年对排查出的隐患一一落实整改责任。
    他们提请市政府成立劳动密集型企业专项整治领导小组,下发工作方案及整治通告,明确了各级各部门消防安全管理分工及问责办法,并成立5个督察组,对各区政府(管委会)、市直属有关行业部门专项治理工作开展情况进行定期督察问责。
    同时,政府各部门间建立联合执法、约谈问责、信息通报等机制,在全市进行分块立体网格化排查,先后组织排查镇(街道办)20个、社区36个、村庄858个,梳理出未办理消防设计审核、验收及备案抽查的建设工程67家,充分发挥镇(街道办)消防安全主体作用,逐一明确了监督整改部门、整改期限、整改措施,确保全部按期整改销案。
    自今年3月份消防安全三项重点专项治理活动开展以来,莱芜市公安消防支队提请市政府先后2次召开会议,从政府层面部署、调度、推进整个专项治理工作,督促各级各部门认真落实专项治理责任,推动各行业系统开展消防安全自查自纠,全面铺开电气线路、安全疏散、培训演练三项重点专项治理活动。
    他们落实重点约谈和一线帮扶制度,对重大火灾隐患单位采取约谈举措,助力单位火灾隐患整改,督促单位在火灾隐患整改期间落实监护措施,确保得到及时消除。支队抽调干部下沉到各大队,充实一线防火检查力量,并成立了执法稽查队,先后深入50余家人员密集场所、劳动密集型企业进行督导检查,全面掌握专项治理开展情况。同时,为让火灾隐患无处藏身,他们发动网格力量、行业力量、全警力量、中介力量四大力量,全面排查火灾隐患。截至目前,已排查单位4100余家,整改隐患近5000处。
    针对夏季火灾多发的特点,莱芜市公安消防支队按照公安部、省公安厅统一部署,积极开展夏季消防检查活动,在全警全力除火患的基础上,充分发动文化、教育、卫生、民政、安监等部门,落实行业系统消防安全监管职责,齐抓共管,形成合力,迅速开展火灾隐患排查整治工作。他们会同教育部门,深入开展学校消防安全大检查及“千万学子消防宣传大行动”,彻底整改火灾隐患,着力提高师生消防安全意识,营造了浓厚的校园消防安全氛围。他们联合民政、卫生等部门,对养老院、福利院等机构进行消防水带自救卷盘聚氨酯水带安全专项检查,对检查发现的问题,逐一督促整改落实。支队特别注重加强对易燃易爆单位的监管,对单位主要负责人、消防管理人、重点岗位人员进行全面培训,督促、指导企业开展全员消防培训,建立健全火灾事故应急救援预案并定期组织演练,提高消防安全自我管理水平。
    近年来,农村、社区火灾呈不断上升趋势,也是夏季火灾防控的重要阵地。莱芜市公安消防支队通过落实农村、社区防火工作机制,加强对各镇(街道办)、村(社区)负责人消防安全培训等措施,将防火工作责任落实到镇(街道办)各职能部门,实现无缝隙管理。他们充分利用村
  (社区)委会等基层组织点多、面广、情况熟等特点,成立联合检查组,深入农村、社区开展火灾隐患排查整治工作,确保将火灾隐患消除在萌芽阶段。
    强化火患源头防控,消防宣传至关重要。莱芜市公安消防支队大力推进全民消防宣传教育工作,提升全民消防安全素质。他们立足实际,积极探索全民教育培训的新方法。投资近70万元对消防宣传车进行改造升级,增设消防模拟逃生通道、高层楼宇逃生缓降器教学演练等系统,加装了灭火毯、灭火弹体验演示、火灾案例展示播放等设施设备,坚持每周开展2次以上宣传活动,将消防安全知识送到社会单位、田间地头和千家万户;划分消防宣传网格,以镇(街道办)村(社区)为单元,成立网格化宣传工作机构,制订阶段性宣传工作计划;各村(社区)以村(社区)民小组为单元,制订村民和居民防火安全公约,设立宣传栏;依托多种媒介,实现消防宣传全覆盖,利用微博、微信、短信等“微平台”开辟消防宣传新阵地,联合公交、出租车公司在全市公交车和出租车车身显著位置张贴消防安全常识标语,让公交车、出租车全部成为流动的消防宣传车。
    部署三项活动,扎实推进实战化练兵砒砺铁军
    .开展灭火救援实战拉动演练月活动,提高快速反应能力
    .开展灭火救援实战化练兵活动,提升部队整体战斗力
    .开展全员比武竞赛活动,提高业务素质和专业技能
      “支队全面开展了实战化练兵活动,做到火场需要什么、平时就练什么,以全面提升部队战斗力,筑牢火灾防控最后一道防线。”刘卫华支队长说。
    练为战,战靠练。莱芜市公安消防支队全面推进实战化练兵,先后开展了灭火救援实战拉动演练月、整建制中队互查互学、灭火救援实战化练兵全员比武竞赛等一系列活动,做到周有测评、月有考核、季度有比武,有力提升了消防部队灭火救援能力。
    为切实做好灭火救援准备工作,有效提升消防部队快速反应能力和打赢致胜水平,莱芜市公安消防支队以实战拉动演练月活动为契机,开展无预案、真烟真火、真景实地的随机拉动演练,有效提升了消防部队的攻坚克难能力,确保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢。截至目前,全市公安消防部队共开展支队级灭火救援演练6次、中队级演练120余次,出动车辆237辆次、官兵917人次,熟悉重点单位135家,开展“六熟悉”远程视频提问12次,全面锻炼了消防部队J决速反应和处置各类灾害事故的能力。
    为扎实推进灭火救援实战化练兵工作深入开展,他们创新举措,提高官兵练兵积极性,全面掀起练兵热潮。机关干部带头参训,每周二、周四下午组织开展不少于1个小时的练兵活动,当日全勤指挥部人员开展以灭火救援理论、个人防护为主要内容的专项训练。落实执勤岗位培训,利用现有条件,先后组织开展供水员、通讯员、安全员等岗位培训工作,重点进行烟热、真火训练,有效提升了培训质量。探索“防消联勤”模式,积极探索消防监督与灭火救援业务互学、信息互通,建立在建筑设计审核与竣工验收、火灾原因调查与战评总结、重大消防保卫和灭火救援实战中的联勤机制,促进全勤指挥部、执勤中队对重点单位情况的熟悉掌握,提高消防部队的整体灭火救援能力。
    为全面检验灭火救援实战化练兵成果,莱芜市公安消防支队严格执行“周测试、月考核、季度比武”练兵模式,全面掀起实战化练兵热潮。支队分别于3月10日和4月23日,举行了全市公安消防部队冬季百日大练兵和第一季度灭火救援实战化练兵全员比武竞赛活动。比武竞赛开展之前,各大队、中队组织官兵召开队务会、班务会、军人大会,对比武练兵竞赛进行广泛讨论,交流认识,激发官兵与练兵比武积极性。支队根据《关于开展执勤中队全员全岗实战化比武竞赛活动的通知》的要求,按照“火场需要什么、平时训练什么、考场就比什么”的原则,按照指挥员、战斗员、驾驶员、通信员和攻坚组等岗位分工,分别确定比武科目,有针对地检验各岗位的专业技能,使比武更加贴近实战、贴近火场需要。
    善战亦要回头看。遵循“发扬民主、实事求是、每战必评、上评一级”的战评原则,中队每次灭火救援归队后,立即召开战评会,对灭火救援战例进行总结讲评。支队坚持每月至少召开1次支队级战评会,采取基层中队轮流承办的工作模式,充分调动官兵的积极性,让更多的官兵参与到战评中,共同分析灭火救援作战中存在的不足,总结经验教训,同时将防火管理、火灾处理、后期防患等方面纳入战评会内容,多方位剖析战例,切实提高战评质量,真正做到“打一仗、评一次、进一步”的效果,不断提升战斗力。今年以来,支队先后召开专题战评5次、集中战评1次。
    采取三项措施,全面加强消防队伍建设锻造精兵
    .开展“条令规矩落实年”和“条令条例学习月”活动,让官兵知规守矩
    .开展“安全年”创建活动,强化消防队伍安全管理
    .出台铁规严律,确保令行禁止
    今年以来,莱芜市公安消防支队部署开展了“条令规矩落实年”和“条令条例学习月”活动,重点加强法律法规和规章制度学习,让官兵做到将规矩记在心、刻在脑。在此基础上,他们出台了《机关车辆及驾驶员管理规定》《公务接待管理规定》《关于进一步加强经费管理使用的通知》等一系列规章制度,以完善的制度体系推进队伍管理规范化。
    为强化队伍安全管理工作,今年莱芜市公安消防支队部署开展了“安全年”创建活动,逐级逐人签订安全责任状,每月组织召开队伍安全形势分析会,深入分析队伍管理面临的形势,剖析安全隐患及存在的深层次问题,研究部署队伍安全管理措施。同时,他们严格落实党委成员每月带队检查、专职督察队随机督查、值班员每日视频巡查制度,为每辆消防车、行政车安装GPS定位终端、行车记录仪,依托营区监控、电子巡更等技防措施,对消防部队安全管理工作实施全方位、全天候监控。
    铁的队伍需要铁的制度约束。莱芜市公安消防支队出台了《严格部队管理八项铁规》,严格一日生活制度,严格干部值班制度,严格交接班制度,严格请销假制度,严格信息报送制度,严格车辆人员外出管理,严格营门岗哨管理,严格营区管理,以铁的手腕加强内部管理,确保消防部队高度安全稳定。军令如山,对违反八项铁规的官兵从严处罚惩戒:对违反规定的干部,首次给予绩效考核减0.5分,再次违反减1分并进行诫勉谈话,3次以上减2分,取消年度评优评先资格,推迟晋级、晋衔,并酌情安排退出现役;是单位主官的,调整工作岗位,并进行降职处罚;对违反规定的士兵,首次给予等级量化管理减1分,再次违反减2分,并取消评优资格,3次以上减3分,并取消入党、考学、提干以及士官选取或晋级的资格。
    为维护士兵权益,塑造阳光公正警队,莱芜市公安消防支队加强制度创新,出台了《维护士兵权益七项规定》:实行敏感事项公开制度,尊重维护士兵的知情权、参与权,在入党、立功和士官选取等敏感问题上,坚持“阳光作业”;保障士兵探亲体假权益,严格落实体假计划;实行士兵困难救助,士兵遇家庭重大变故、因公致残或患重大疾病的,酌情给予救助金;严格伙食管理,科学制订食谱,按时公布伙食账目,严禁将伙食费挪作他用;严禁接受士兵宴请、礼品或礼金;严禁滥用职权,严禁以任何名义命令或要求士兵为自己办私事;严禁打骂体罚行为,严禁对士兵变相体罚、讽刺嘲笑、故意刁难。《维护士兵权益七项规定》的出台,进一步尊重和维护了士兵的合法权益,营造更加和谐的警营。